国产成人久久精品77777综合|国产成人一区二区在线不卡|91中文字幕在线观看|国产在线精品二区

一、研究目的與意義

　　當(dāng)前，建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，為實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，亟需修訂郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以此為基礎(chǔ)，科學(xué)開展“十四五”期間郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，更好滿足新時(shí)代郵政業(yè)發(fā)展的新期待新要求。因此，郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的修訂，將基于郵政業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特征，立足于當(dāng)前郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，以解決郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理進(jìn)程中的短板弱項(xiàng)為導(dǎo)向，運(yùn)用綜合標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)分析方法，全面梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)研判發(fā)展趨勢，科學(xué)界定郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域和內(nèi)涵，系統(tǒng)構(gòu)建新型郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)先導(dǎo)作用，支撐郵政業(yè)供給體系質(zhì)量提升、行業(yè)生態(tài)體系優(yōu)化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)提高質(zhì)量效率、降低運(yùn)行成本和保障安全穩(wěn)定等目標(biāo)，推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

　　按照新型標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)要求，根據(jù)郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系模型，基于郵政業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)、郵政業(yè)全生命周期兩個(gè)維度構(gòu)建郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，從標(biāo)準(zhǔn)級別、標(biāo)準(zhǔn)約束力兩個(gè)維度明確標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)銜接、重點(diǎn)突出、層次清晰，系統(tǒng)部署“十四五”郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并重點(diǎn)從郵政業(yè)全生命周期的維度優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系框架，形成了基礎(chǔ)通用、服務(wù)保障、服務(wù)運(yùn)行、服務(wù)提供和信息化5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系。

　　三、標(biāo)準(zhǔn)體系特點(diǎn)

　　根據(jù)國務(wù)院有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作部署，按照新型標(biāo)準(zhǔn)體系“結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、覆蓋全面、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求”的構(gòu)建原則要求，《郵政業(yè)“十四五”標(biāo)準(zhǔn)體系》體現(xiàn)出了以下特點(diǎn)：

　　1.嚴(yán)格遵循新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求。2018年，新修訂的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》正式實(shí)施，確立了我國新型標(biāo)準(zhǔn)體系和與之相適應(yīng)的管理體制。郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的修訂，嚴(yán)格按照相關(guān)法律文件關(guān)于政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的定位和要求，主要對郵政業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)研究、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，以此構(gòu)建新型郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　2.全面體現(xiàn)新時(shí)代郵政業(yè)發(fā)展新技術(shù)新導(dǎo)向新趨勢。當(dāng)前及今后一段時(shí)間，我國郵政業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)新趨勢：一是智能化。人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技應(yīng)用日趨成熟，智能收寄、分揀、投遞等現(xiàn)代化裝備及“三智一碼”智能化系統(tǒng)在郵政業(yè)加速推廣應(yīng)用。二是綠色化。郵政業(yè)綠色發(fā)展總體要求日趨緊迫，綠色發(fā)展成效將更加凸顯。三是協(xié)同化。郵政業(yè)與電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，郵件快件與鐵路、航空等多式聯(lián)運(yùn)規(guī)模日益增長。四是精細(xì)化。寄遞服務(wù)品種以郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)為基礎(chǔ)，向即時(shí)配送、冷鏈生鮮、逆向快遞、重貨包裹等精細(xì)化服務(wù)延伸，將提供品質(zhì)更加優(yōu)良、形式更加靈活多元的寄遞服務(wù)。

　　3.重點(diǎn)解決郵政業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)有效供給不足問題。針對當(dāng)前郵政業(yè)發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)手段：一是實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。通過制定系列信息采集、信息互聯(lián)等標(biāo)準(zhǔn)，打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)建設(shè)和信息的融合共享。二是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)?！叭恰奔盁o人機(jī)、無人車等先進(jìn)技術(shù)成果應(yīng)用到郵政業(yè)，亟需制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)形式推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。三是助力“兩進(jìn)一出”工程。推動(dòng)郵政業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興、制造強(qiáng)國發(fā)展，通過制定與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造交接作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“快遞進(jìn)村”“快遞進(jìn)廠”工程；同時(shí)郵政業(yè)是跨境電子商務(wù)的重要參與者、推動(dòng)者和受益者，通過制定跨境服務(wù)規(guī)范、跨境作業(yè)場所和信息交互等方面的標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施“快遞出?！惫こ?。四是加速多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。交郵融合趨勢日益明顯，通過制定郵件快件與鐵路、航路、水路的無縫銜接作業(yè)及信息互聯(lián)等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)郵件快件快速“上車、上船、上飛機(jī)”。

　　四、標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施建議

　　建議采取以下措施推動(dòng)體系的實(shí)施工作：一是有序開展標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂工作，根據(jù)郵政業(yè)發(fā)展需求，整體推進(jìn)關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，避免出現(xiàn)分頭分散、標(biāo)準(zhǔn)之間難以協(xié)調(diào)的情況。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表動(dòng)態(tài)調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表應(yīng)隨之動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)發(fā)展，并對已制定時(shí)間較長的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，滿足郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新需求。三是鼓勵(lì)多方主體共同參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，充分吸納郵政快遞企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和地方管局參與到標(biāo)準(zhǔn)化工作中。四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施評估，更好掌握標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施過程中遇到的問題和不足，及時(shí)出臺措施予以解決。五是多策并舉推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，創(chuàng)新宣貫?zāi)Ｊ剑C合采用視頻、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測、競賽、監(jiān)管等多方式，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)。六是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)力量建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施主體作用，保障標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系有效實(shí)施。

　　文章作者：靳宗振，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所