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習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時講話指出“要鼓勵建立知識產(chǎn)權(quán)保護自律機制，推動誠信體系建設(shè)”。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》，建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理工作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展，日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定出臺《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

《規(guī)定》立足建立健全國家知識產(chǎn)權(quán)局信用管理工作機制，規(guī)范失信行為認定、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復(fù)等工作，通過對失信主體實施限制評優(yōu)評先、納入重點監(jiān)管等不減損權(quán)益、不增加義務(wù)的行政管理措施，加大監(jiān)管工作力度，發(fā)揮信用監(jiān)管工作效能，在法治軌道上推進信用體系建設(shè)工作。

《規(guī)定》共六章二十六條，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《專利代理條例》等法律、行政法規(guī)以及黨中央、國務(wù)院政策文件，明確將不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為，惡意商標注冊申請行為，違反法律、行政法規(guī)從事專利、商標代理并受到國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰的行為，提交虛假材料或隱瞞重要事實申請行政確認的行為，適用信用承諾被認定承諾不實或未履行承諾的行為，對作出的行政處罰、行政裁決等有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的行為等六種行為列為失信行為，并明確了認定失信行為所依據(jù)的法律文書、失信行為的認定程序、管理期限、管理措施解除、失信主體的公示、救濟方式以及信用修復(fù)的條件和程序等。《規(guī)定》同時指出，存在非正常專利申請行為，但能夠及時糾正、主動消除后果的，可不認定失信行為，以進一步引導(dǎo)非正常專利申請人積極糾錯。

《規(guī)定》同時立足國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰、行政裁決等有關(guān)職責(zé)，明確嚴重違法失信行為認定、管理措施實施以及公示等有關(guān)程序，注重做好與《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》的銜接。