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今年全國兩會上，中國計(jì)量科學(xué)研究院院長方向聚焦碳計(jì)量技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，帶來了一份《關(guān)于高度重視先進(jìn)碳計(jì)量技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和國際標(biāo)準(zhǔn)制定的提案》。
“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，核心是控制碳排放總量，摸清碳排放底數(shù)，是科學(xué)決策、成效評估和國際談判的重要基礎(chǔ)，對我國實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)至關(guān)重要?！狈较蛘f，要盡快建立直接測量和間接核算相結(jié)合的碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測核算報(bào)告體系，制定基于直接測量為基礎(chǔ)的核算報(bào)告國家標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測能力，保障碳排放數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確和一致可比，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，有力支撐科學(xué)決策和國際合作。
碳計(jì)量技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)也同樣制約著我國碳計(jì)量技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。方向表示，當(dāng)前，我國碳排放計(jì)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展滯后，難以保障碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整。
“要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，這既是國家利益的體現(xiàn)，更是負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。”方向說，要通過廣泛的國際合作建立全球互認(rèn)的碳計(jì)量監(jiān)測核算報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，為全球減排合作奠定基礎(chǔ)。同時，要加大先進(jìn)碳計(jì)量技術(shù)研發(fā)應(yīng)用力度，對先進(jìn)碳計(jì)量技術(shù)和高端碳測量儀器研發(fā)應(yīng)用實(shí)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，努力實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)與高端儀器的自主可控，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測能力。
“我們首先要在國家標(biāo)準(zhǔn)層面實(shí)現(xiàn)測量和核算方法學(xué)的統(tǒng)一，完成碳數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的國際互認(rèn)和接軌，同時在國際標(biāo)準(zhǔn)層面繼續(xù)深化發(fā)揮計(jì)量的引領(lǐng)作用，在國際碳減排測量標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)研發(fā)方面爭取主動?！狈较蛘f，由于計(jì)量工作相關(guān)部門目前并不在我國的IPCC（政府間氣候變化專門委員會）專家團(tuán)隊(duì)中，因此還未參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定和談判。他建議吸收計(jì)量測試專家加入我國“IPCC國家溫室氣體排放清單編制組”和國家標(biāo)準(zhǔn)起草組，積極推動我國計(jì)量測試專家加入“IPCC國家溫室氣體排放清單編制指南”起草組，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。要通過主導(dǎo)或積極參與國家間碳數(shù)據(jù)測量國際比對，以國際互認(rèn)的碳排放數(shù)據(jù)測量體系為支撐，推進(jìn)與國際碳市場接軌，積極維護(hù)我國企業(yè)的合法權(quán)益。
在方向看來，今年初國務(wù)院印發(fā)的《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》中包含碳計(jì)量技術(shù)規(guī)劃，市場監(jiān)管總局也制定了《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》，就是要通過先進(jìn)碳測量技術(shù)支撐我國碳市場和國家碳排放清單數(shù)據(jù)質(zhì)量，達(dá)到“報(bào)告的1噸就是排放的1噸”的國際要求，實(shí)現(xiàn)國際互認(rèn)。
“市場監(jiān)管部門要搭建好平臺，讓全社會認(rèn)識到計(jì)量工作對于實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的重要性?！闭劶叭绾渭訌?qiáng)各部門協(xié)同發(fā)力，方向認(rèn)為，要讓碳計(jì)量技術(shù)力量更多參與到國家碳標(biāo)尺建立、碳交易市場的建設(shè)、國家碳排放清單的編制，以及未來應(yīng)對碳關(guān)稅等工作當(dāng)中，發(fā)揮計(jì)量“度量衡”的作用，提升我國碳數(shù)據(jù)的可信度，提升我國在溫室氣體國際合作中的貢獻(xiàn)度，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮更加積極和更加有效的作用。
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