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中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍。近期，受?chē)?guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、新冠疫情多點(diǎn)散發(fā)、原材料價(jià)格上漲等不利因素制約，中小企業(yè)發(fā)展面臨不少困難。為進(jìn)一步加大助企紓困力度，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，日前，許昌市出臺(tái)《許昌市支持中小企業(yè)紓困若干政策措施》，全力幫助遇到困難的中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　據(jù)了解，《許昌市支持中小企業(yè)紓困若干政策措施》共分為8部分，出臺(tái)了25條具有針對(duì)性的幫扶措施。具體包括什么內(nèi)容？哪些企業(yè)可以享受？對(duì)于這些問(wèn)題，本文為您詳細(xì)解讀。

　　加大財(cái)稅支持力度

　　落實(shí)稅收優(yōu)惠方面，全面落實(shí)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人增值稅減免、階段性減免小規(guī)模納稅人增值稅、小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策；支持符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類(lèi)）享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策；2022年12月31日前，在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。

　　給予房租支持方面，對(duì)承租國(guó)有房屋的中小企業(yè)、個(gè)體工商戶，在疫情管控期間（自沿街門(mén)店暫停營(yíng)業(yè)之日至恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日，以市疫情防控指揮部通告為準(zhǔn)）免收房租；轉(zhuǎn)租、分租國(guó)有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，嚴(yán)格執(zhí)行政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)停征、免征、降低標(biāo)準(zhǔn)等政策；強(qiáng)化違規(guī)涉企收費(fèi)整治，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管。

　　健全涉企資金撥付督導(dǎo)機(jī)制方面，夯實(shí)涉企資金撥付主體責(zé)任，分類(lèi)制定撥付機(jī)制，加快涉企資金撥付；建立督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉企資金撥付監(jiān)督檢查。

　　強(qiáng)化金融信貸支持

　　緩解中小企業(yè)還款壓力方面，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)性中小企業(yè)申請(qǐng)使用市級(jí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)、個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展貸款展期業(yè)務(wù)和無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　加大信貸投放力度方面，對(duì)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按照余額增量的1%提供資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加普惠小微貸款投放，降低綜合融資成本，加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款支持等。

　　發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用方面，加快推進(jìn)市級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)組建設(shè)立；全面落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好受困中小企業(yè)續(xù)貸續(xù)保工作，擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，逐步將支農(nóng)支小平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，放寬反擔(dān)保要求，降低企業(yè)融資門(mén)檻。

　　加強(qiáng)政銀企對(duì)接方面，依托省金融服務(wù)共享平臺(tái)開(kāi)展常態(tài)化線上銀企對(duì)接；深入推進(jìn)“信易貸”新型融資模式，建立中小微企業(yè)信用融資綠色通道和“信易貸”白名單，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大中小企業(yè)信用貸款規(guī)模。

　　加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障

　　加強(qiáng)用電保障方面，合理安排錯(cuò)峰用電，保障中小企業(yè)尤其是制造業(yè)、勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)；全面深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，為暫無(wú)法參與市場(chǎng)交易的中小企業(yè)用戶提供代理購(gòu)電服務(wù)。

　　加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)方面，落實(shí)好大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅等物流領(lǐng)域稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推動(dòng)實(shí)施高速公路通行費(fèi)差異化收費(fèi)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本。

　　緩解原材料成本上漲壓力方面，加強(qiáng)大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)節(jié)，積極開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)；支持行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)組織大宗集中采購(gòu)方式降低原材料成本。

　　強(qiáng)化用地保障方面，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)瑢?shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+代辦制”“標(biāo)準(zhǔn)地+告知承諾制”審批模式，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”；鼓勵(lì)采取先租后讓、租讓結(jié)合、長(zhǎng)期租賃方式使用工業(yè)用地；在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款；支持小微企業(yè)入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗

　　落實(shí)穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策方面，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策；對(duì)招用就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；就業(yè)困難人員補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休，高校畢業(yè)生補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

　　加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)方面，對(duì)開(kāi)展職工技能提升培訓(xùn)的企業(yè)，可預(yù)先支付50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金；鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與院校合作開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，按中級(jí)工每人每年5000元、高級(jí)工每人每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　發(fā)放就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼方面，對(duì)經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定且吸納省內(nèi)已辦理實(shí)名制登記的離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)中職中專(zhuān)畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年進(jìn)行就業(yè)見(jiàn)習(xí)的就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，其中對(duì)留用見(jiàn)習(xí)期滿人員比例為50%及以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%，補(bǔ)貼期限最短不少于3個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。對(duì)見(jiàn)習(xí)期未滿與見(jiàn)習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予見(jiàn)習(xí)單位剩余期限見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。

　　加強(qiáng)人才需求對(duì)接方面，通過(guò)許昌市公共就業(yè)網(wǎng)、許昌市人事人才網(wǎng)、微信公眾號(hào)和市縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)發(fā)布崗位信息。持續(xù)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“迎新春促就業(yè)惠民生人才招聘會(huì)”等活動(dòng)，以及聯(lián)合本地高校，開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)；積極利用中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、全國(guó)大中城市聯(lián)合招聘會(huì)平臺(tái)，組織許昌市企業(yè)招才引智。

　　維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益

　　保障企業(yè)款項(xiàng)支付方面，落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，完善投訴線索受理、分解、辦理、反饋機(jī)制；有關(guān)部門(mén)、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)自收到投訴材料之日起30日內(nèi)處理完畢，反饋投訴受理部門(mén)，并將處理結(jié)果告知投訴人；將拖欠中小微企業(yè)賬款案件納入快立快審快執(zhí)“綠色通道”，開(kāi)展拖欠中小微企業(yè)賬款案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，依法加大失信懲戒、限制消費(fèi)等措施的適用力度。

　　加強(qiáng)中小企業(yè)司法保護(hù)方面，依托“12348”法律咨詢熱線和公益法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為遇到困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供公益性法律咨詢和法律服務(wù)等。

　　著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求

　　加強(qiáng)供需對(duì)接方面，發(fā)揮大型企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，分行業(yè)、分領(lǐng)域組織產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，帶動(dòng)上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配套，促進(jìn)大型企業(yè)擴(kuò)大向中小企業(yè)采購(gòu)規(guī)模；支持國(guó)內(nèi)電商龍頭企業(yè)依托供應(yīng)鏈服務(wù)能力，發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)，幫助中小企業(yè)拓展線上市場(chǎng)。

　　支持中小企業(yè)積極參與展會(huì)活動(dòng)方面，組織企業(yè)參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，積極支持中小企業(yè)“走出去”，對(duì)企業(yè)到境外參展考察產(chǎn)生的展位費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)、參展人員支出等，按規(guī)定給予支持。

　　加大政府采購(gòu)支持方面，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接方面，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技成果與中小企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，加快科技成果本地轉(zhuǎn)化，通過(guò)組織綜合性科技成果展示、高校院所成果推介等活動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系和科技成果轉(zhuǎn)化通道。

　　提升中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平方面，深化新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)展兩化融合對(duì)接，提升中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平；開(kāi)展智能制造進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、精細(xì)管理和智能決策。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村”活動(dòng)方面，將受困企業(yè)納入助企干部包聯(lián)范圍，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切和合理訴求，幫助企業(yè)紓困解難；分類(lèi)組織開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)，加大政策宣傳解讀力度，持續(xù)推動(dòng)政策落實(shí)，充分釋放政策紅利。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，深入落實(shí)《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，實(shí)行政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦程序，降低中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本；嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查事項(xiàng)，嚴(yán)禁隨意檢查、突擊檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查和輪番檢查等執(zhí)法亂象。